Hablar de solución amigable de conflictos amerita conocer a los Medios Alternativos de Solución de Controversias MASC, procedimientos no jurisdiccionales, cuyo objeto es propiciar que las partes lleguen a un acuerdo de manera voluntaria, pacífica y que sea benéfica para ambas, esto se logra a través de concesiones recíprocas, y pueden resolver controversias presentes o incluso prevenir una futura.
Resulta interesante saber cuántos de los problemas que día a día vemos en las materias familiar, civil, mercantil, administrativa, laboral, agraria, escolar y comunitaria pueden resolverse a través de ellos. También los temas de naturaleza penal se incluyen en la justicia restaurativa.
Estos mecanismos se aplican a través de personas, que están capacitadas para atenderlos y pueden ser públicas o privadas, a las que se les conoce como facilitadoras. Los servicios de las personas facilitadoras públicas son gratuitos, los de las privadas no.
Pueden tramitarse mediante el uso de tecnologías de la información, sistemas en línea, es decir no amerita estar presente físicamente para poder resolver un problema.
Uno de los más comunes es la mediación, qué es un procedimiento voluntario por medio del cual las personas que tienen un problema acuerdan resolverlo en forma parcial o total, de forma pacífica y esto lo hacen proponiendo ellas mismas la solución, apoyadas con la asistencia de una persona capacitada y certificada para ello, cuando no logran ponerse de acuerdo con sus propias propuestas se inicia otro procedimiento voluntario en el que la participación de la persona facilitadora ya no es pasiva, sino activa, es decir, propone vías de solución pero son las partes quienes determinan y deciden qué quieren hacer.
Los medios alternativos de solución de controversias tienen una base para poder desarrollarse, a esto se le conoce como principios rectores entre los que destaca la autonomía de la voluntad y la voluntariedad, qué significa que no hay coacción o imposición externa, se participa de manera libre y por decisión propia. También es importante destacar que gozan de confidencialidad y flexibilidad, lo que pasa cuando se desarrolla un medio alternativo no puede ser divulgado y tampoco hay formalidades ni trámites rígidos o excesivos.
Cuando la justicia alternativa nació en nuestro país había mucha resistencia en todos los sectores, pues si bien las y los expertos en el tema exponían las bondades y beneficios de su uso, lo cierto es que como lo compartíamos en la columna anterior, como toda novedad siempre trae cierta oposición. Las personas litigantes o postulantes hoy pueden certificarse ante cualquier judicatura local o incluso en la federal, e incluir en sus bufetes o despachos tales servicios.
Algo muy relevante de estos mecanismos es la efectividad con la que cuentan, pues a lograrse una solución con lo que las propias partes proponen y llegar a un acuerdo que se materializa en un convenio -que tiene los efectos de una sentencia- previa la validación de una autoridad jurisdiccional, es altamente probable que se cumpla y que el problema presente quede resuelto o se prevenga el problema futuro.
Las personas que estén interesadas en certificarse deben cumplir como requisitos para obtener la certificación, contar con título o cédula profesional de estudios de licenciatura, ser de nacionalidad mexicana, no haber sido sentenciada por delito doloso, no ser persona deudora alimentaria morosa, ni estar inscrita en el registro nacional de obligaciones alimentarias y aprobar las evaluaciones que se determinen.
Ahora se prevé el establecimiento de una Plataforma Nacional de Personas Facilitadoras que permitirá conocer en todo el país quienes cuentan con la posibilidad de brindar estos servicios.
Muy útil es el uso de estos MASC, la nueva normatividad nacional y las adecuaciones que se están haciendo en cada una de las entidades federativas, sin embargo, estas normas ameritan la socialización y difusión, para que las personas los conozcan y puedan hacer efectivo su derecho de acceso a la justicia y no solo eso, sino también su derecho del acceso a la justicia alternativa.
Igualdad sustantiva y el acceso a una vida libre de violencia en la Constitución
Está corriendo el plazo que se estableció en las reformas constitucionales que dieron un nuevo marco normativo en materia de igualdad sustantiva, acceso a una vida libre de violencia, perspectiva de género y eliminación de la brecha de género, las entidades federativas van estableciendo en sus respectivas leyes éstas nuevas determinaciones, muy afortunado que el Plan Nacional de Desarrollo además se diseñe con el eje transversal de Igualdad sustantiva y derechos de las mujeres. Lo que significa que de manera horizontal y vertical el quehacer y las políticas públicas tendrán esta mirada.
Festejo que en mi entidad Tlaxcala se haya aprobado la reforma constitucional para dar cumplimiento a lo anterior, festejo la disposición de unanimidad de las y los legisladores tlaxcaltecas, pero también festejo la oportunidad que tuvimos como ciudadanía de participar en la iniciativa, lo cual logramos impulsando una iniciativa de la organización Mujeres Libres a la que se sumó el Capítulo Tlaxcala de la Colectiva Nacional 50+1.
Esto es una muestra de que el trabajo conjunto entre los poderes públicos y la sociedad civil puede ser posible y dar resultados de beneficios generales.
Es importante, e indispensable que exista conocimiento sobre la esencia y el impacto de lo que la reforma constitucional prevé y ordena, pues no podemos desconocer nuestra construcción social y cultura patriarcal y las nuevas miradas que se requieren para ser verdaderamente efectivos los derechos de las mujeres. El marco normativo es un gran inicio.
Queremos cotidiano. Una sociedad que mire en los medios alternativos de solución de controversias la vía idónea para resolver sus conflictos presentes y futuros. Una sociedad en la que se materialice el derecho de las mujeres a vivir en dignidad y sin violencias, una sociedad en la que la igualdad se viva y se sienta, una cultura de paz con visión de género, eso lo queremos cotidiano.
